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江苏省职称改革推出重大举措,已延续15年之久的“评聘合一”的专业技术职务聘任制度,正逐步为“评聘分开”的新制度所取代。
江苏省1986年开始推行“评聘合一”专业技术职务聘任制度。这一制度在特定的历史条件下曾发挥过良好的作用。但是,随着社会主义市场经济体制的建立和政府职能的转变,“评聘合一”单轨制的弊端也日渐显现。由于评价与使用合二为一,评了必须聘用,许多单位因受“岗位职数”的限制,使得不少已经具备条件的人才难以即时获得相应的评价。评聘合一也不利于打破技术职务领域的终身制。一旦评上专业技术职务往往是终身享有,缺少相应的聘约管理和淘汰机制。与此同时,“评聘合一”的范围也有较大局限。过去规定,只有在国有单位、具有干部身份的人才能参与评聘,其他性质的单位不能评聘技术职务,这些都在较大程度上严重制约了整体性人才资源的开发。
日前,江苏省职称工作领导小组正式出台《江苏省深化职称改革实行评聘分开的意见(试行)》,就全省逐步推行评聘分开工作提出了具体规定和要求。据省人事厅介绍,实行专业技术职务评聘分开,就是专业技术人员可根据自己的条件,经过一定的程序及途径向有关部门(机构)提出申请,获取专业技术职务任职资格;用人单位根据专业技术岗位的需要,自主聘任具备相应任职条件的专业技术人员担任相应的专业技术职务。专业技术人员获得的专业技术职务任职资格不与工资待遇挂钩,但可作为竞聘专业技术职务、进行人才交流、参加学术、技术等活动的依据;聘任专业技术职务后,可享受相应的工资待遇。
评聘分开的制度规定,个人申请获得专业技术职务任职资格不受单位专业技术岗位数额限制。凡符合条件的专业技术人员,按照规定的程序向“专业技术职称评价中心” 或其他被授权的单位(机构)提出申请,通过初定、评审、考试等途径即可获得相应的专业技术职务任职资格。各单位可在职称工作职能部门核定或下发的指导性专业技术职务结构比例内,自主设置专业技术岗位,按照德才兼备、公平竞争的原则聘任专业技术职务。权威人士认为,实行职称评聘分开,必将为进一步开发人才资源、营造优秀人才脱颖而出的环境、建立健全竞争激励的用人机制,使职称工作逐步朝着评价社会化、用人聘约化的方向发展发挥积极作用。
据悉,江苏省职称办将先选择部分地区和单位进行评聘分开的试点工作,待取得经验后逐步在全省推开。
摘自:新华网
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